每经记者 张钟尹

美国30年来最大的税改法案即将出炉。继众议院上月通过减税法案后，国会参议院12月2日凌晨以51票赞成、49票反对的结果，勉强通过了自己版本的税改法案。从今日（4日）开始，参众两院将进行协商，以消除两个版本的不同之处。

根据税改法案，美国公司所得税税率从35%减至20%；在个人所得税方面，个税标准扣除额几乎翻倍，个税从七档减至四档，分别为12%、25%、35%和39.6%。

值得关注的是，两院版本在诸多细节还存在分歧，如对个人所得税级的调整、公司税减税的启动时间、税收抵扣相关规定等，美国国会共和党高层希望能在今年圣诞节前完成税改立法。

美国公司税率将大幅降低，征税体制也将发生较大变化。作为全球最大经济体和最重要的消费市场和投资目的地，美国进行大规模税改是否会在全球范围内引发国际税收竞争、产业资本大举回流美国，这也成为外界最为关注的话题。

财经大学教授李超民也表示，虽然一旦联邦政府开始减税，理论上海外资本可能会集中在较短时间内回归本土，产生一定国际冲击，但是这又是比较复杂的实际问题，其中涉及汇回资金新的投资对象选择、企业筹划等。

尽管美国税改的影响仍具有较大的不确定性，但确实值得高度关注。

财政部副部长朱光耀公开指出，全球经济紧密融合，特别是最主要的、最大的经济体的税收政策调整无疑对自身经济有着重大影响，与此同时，其外溢性影响也不可忽视。美国税改方案通过下一步对美国竞争力提高积极方面的影响是多少，对美国劳动生产力的提高是多少，对美国工人工资的影响是多少，确实值得我们高度关注。

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