北京时间13日晚，美国总统特朗普周二签署了7000亿美元国防开支授权案，但不知道他要怎样来支付这笔款项，也不知道怎样增加这笔巨额国防开支才能不扩大美国的预算赤字规模。

2011年通过的一个法案规定美国2018年国防开支上限为5490亿美元，远低于特朗普签字批准的数字。特朗普呼吁国会放弃这些预算上限。

特朗普周二通过的国防开支方案当中，将有约6340亿美元用于五角大楼的运营开支，约660亿美元用于阿富汗、伊拉克、叙利亚及其他海外作战任务。此外，该法案还准备向五角大楼的导弹防卫署拨款123亿美元，这将使美国在朝鲜继续追求能打击到美国本土的核武器能力的背景下提高美国的导弹防御水平。

特朗普周二在白宫发言称，“国会必须以删除国防预算自动减支条款、通过一项干净的拨款法案的方式来完成此事。我认为这必须要完成。我们需要军事力量。它应该是完美的。”

特朗普要求民主党人“放弃他们的‘让政府停摆’的威胁，形成能完全为我们的伟大军队提供资金的、不附加条件的融资议案，并交给我签字生效。”民主党人一直坚持以增加国内开支作为放松预算上限的交换条件。

特朗普表示，“我们必须跨过党派界限来合作，来为我们英勇的部队提供装备、资源和其他支持条件，而这些是他们早就应该得到的。”

长期以来，美国一直是全球国防预算水平最高的国家，并且国防开支远超出其他国家。但看起来特朗普已下定决心使美国的国防开支达到更高的水平。

美国政府的资金只够用到12月22日，如果美国国会议员们不通过更具有融通性的拨款议案，届时美国政府就会关门。

此外，据非党派的美国国会预算办公室估计，特朗普正在推行税改议案将使未来10年内美国的赤字增加1万亿至1.4万亿美元，而目前美国的赤字已经高达20万亿美元。特朗普的母校——宾夕法尼亚大学沃顿学院对共和党税改方案的分析文章认为，即使是经济状况处在最理想状态，共和党的税改计划将使美国的赤字至少增加1万亿美元，可能还会超过1.5万亿美元。

如果减税计划得以实行、并且国防开支上限被取消，这些额外的国防开支经费将使美国的赤字可能超过1.4万亿美元。专家称，这将使美国的金融稳定性受到沉重的打击，并对美国的国家安全造成不利影响。

军事专家宋晓军表示，该国防授权法案涵盖面宽，其中对美军整体增幅及其结构变化都发生了较大影响。

他表示，“首先武器装备确实有非常大的增量。第二点，也是非常重要的一点，自2010年以来，首次让军人的工资增幅跟私营企业工资增幅持平，达到2.4%。这样军人得到了比较多的收入，而且稳定了军心。第三，此次军费的增加，确实要解决美军经过长达16年的中东战争造成的疲惫状态，要把这些资金投入到相应的训练和武器装备的维护上去，未来一段时间，投下去之后可能会对美军的战备状况有比较大的提高。”

那么这些钱又能否顺利得到落实呢？宋晓军认为，目前来看这份开支仍有较多悬念，有待本月22日之后解开。

他表示，“美国每个财年是从10月1日开始，本来这份单子应该10月1日就开始了，但是由于民主党方面和共和党方面就财政预算的博弈，一直拖到了12月8日政府就要关门，后来特朗普又签署了临时协议。这个临时协议到12月22日，如果这天，民主党和共和党达成彼此之间就整体开支的妥协，那他就会签署相应的国会拨款法案，拨款法案签署之后，钱才能到军队身上。这就取决于这几天，也就是现在到22日之间共和党和民主党在国会当中能不能达成妥协的条件。这个妥协的条件到底是不是7000亿，现在都是未知数。”

宋晓军补充称，据我判断，从中期选举的角度来讲，工资的增幅一定要增加，在中期选举的时候，特朗普就会拿到更多支持共和党的选票。”

文章来源 : 一牛财经

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